Alterssicherungssysteme in Europa mit spezieller Anwendung auf den Albanischen Fall

Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ……………………………………………………………………………………………. IV
Tabellenverzeichnis ……………………………………………………………………………………………….. VI
Abkürzungsverzeichnis ………………………………………………………………………………………….. VII
1. Einleitung …………………………………………………………………………………………………………. 9
2. Theoretische Grundlagen der Alterssicherung ……………………………………………………….14
2.1. Zum Begriff der Sozialpolitik ………………………………………………………………………………14
2.2. Zur Begründung der Eingriffsnotwendigkeit bei der Alterssicherung ………………………..19
2.3. Die beiden Finanzierungsmethoden der Alterssicherung ……………………………………… 23
2.3.1. Die Struktur des OLG- Grundmodells……………………………………………………………… 23
2.3.2. Modellerweiterung mit dem Einbau der Rentenversicherung ……………………………… 26
2.3.2.1. Das Umlageverfahren ……………………………………………………………………………….. 27
2.3.2.2. Das Kapitaldeckungsverfahren ………………………………………………………………….. 31
2.4. Der Vergleich zwischen dem Kapitaldeckungs- und Umlageverfahren …………………… 32
2.5. Begriffe zur Messung intergenerativer Verteilungswirkungen ……………………………….. 38
2.5.1. Implizite Einkommensteuer …………………………………………………………………………… 39
2.5.2. Generationenbilanzierung ……………………………………………………………………………. 40
3. Ausgestaltung der Alterssicherung in Europa ………………………………………………………. 43
3.1. Strukturen der Alterssicherungssysteme …………………………………………………………… 43
3.1.1. Das Rentensystem nach Bismarck ………………………………………………………………… 46
3.1.2. Das Rentensystem nach Beveridge ………………………………………………………………. 47
3.2. Ein Überblick über das Design der Alterssicherung. Drei-Säulen-Konzept. ……………. 51
3.2.1. Indikatoren zur Alterssicherung ……………………………………………………………. 58
3.2.2. Andere Merkmale der Alterssicherungssysteme ……………………………………… 62
3.3. Überblick über die Alterssicherungssysteme einiger ausgewählter Länder ………… 64
3.3.1. Das Alterssicherungssystem in Deutschland …………………………………………… 66
3.3.2. Das System der Alterssicherung in Großbritannien …………………………………. 75
3.3.3. Das dänische Alterssicherungssystem im Überblick ………………………………… 78
3.3.4. Das System der Alterssicherung in der Schweiz ……………………………………… 80
4. Herausforderungen für die Alterssicherungssysteme der Europäischen Union ……… 84
4.1. Die Reformnotwendigkeit der Alterssicherungssysteme …………………………………. 84
4.2. Entscheidende Einflussgrößen im System der Alterssicherung ………………………… 88
4.2.1. Demographische Entwicklung in Europa und deren Auswirkung auf
Rentensysteme ……………………………………………………………………………………. 88
4.2.1.1. Die Entwicklung der Geburtenrate in der EU …………………………………….. 95
4.2.1.2. Sterblichkeit und Lebenserwartung ………………………………………………….. 96
4.2.1.3. Der Einfluss der Migration auf Alterssicherungssysteme ……………………. 97
4.2.2. Arbeitsmarktentwicklung und Alterssicherung ……………………………………… 102
4.2.2.1. Arbeitslosigkeit und Alterssicherung ………………………………………………. 102
4.2.2.2. Atypische Beschäftigung und Alterssicherungssysteme ……………………. 104
4.2.3. Die wirtschaftliche Leistung und die Alterssicherung ……………………………. 110
4.2.3.1. Europa während der Wirtschafts- und Finanzkrise ……………………………. 110
4.2.3.2. Auswirkungen der Finanz- und Wirtschaftskrise auf
Alterssicherungssysteme ……………………………………………………………….. 112
5. Lösungsansätze im Bereich der Alterssicherungssysteme ………………………………… 117
5.1. Ziele der Rentenreformen …………………………………………………………………………. 117
5.2. Die Reformtypen ……………………………………………………………………………………… 119
5.2.1. Anhebung des Renteneintrittsalters ……………………………………………………… 125
5.2.2. Indexierungsregeln zur Dämpfung des Rentenanstiegs ………………………….. 128
5.3. Die Notwendigkeit zur Harmonisierung der Alterssicherungssysteme ……………. 130
6. Beitragsdefinierte Rentenkonten auf Umlagebasis ………………………………………….. 138
6.1. Das NDC-Rentenmodell: Eine neue systematische Reformoption zur GRV ……. 138
6.2. Die Funktionsweise des NDC-Systems ………………………………………………………. 142
6.3. Vor- und Nachteile von NDC-Rentensystemen ……………………………………………. 153
6.4. Ländererfahrungen mit NDC-Systemen ……………………………………………………… 158
6.4.1. Der Fall Schweden ……………………………………………………………………………. 158
6.4.2. Der automatische Bilanzierungsmechanismus (ABM) …………………………… 163
6.4.3. Eine Vergleichsanalyse mit anderen NDC-Systemen …………………………….. 166
6.5. Die Ähnlichkeit des deutschen Entgeltpunktesystems zum NDC-Rentenmodell 171
7. Ein Überblick über die gesetzliche Rentenversicherung in Albanien …………………. 175
7.1. Die albanische Sozialversicherung im historischen Kontext ………………………….. 175
7.1.1. Das geerbte Sozialversicherungssystem ……………………………………………….. 175
7.1.2. Der albanische Transformationsprozess und die wirtschaftliche
Entwicklung …………………………………………………………………………………….. 178
7.1.3. Der Einfluss der Transformation auf die Alterssicherung……………………….. 185
7.2. Der Aufbau der gesetzlichen Sozialversicherung in Albanien ……………………….. 190
7.2.1. Das allgemeine Sozialversicherungssystem ………………………………………….. 196
7.2.2. Die Rentenversicherung und das Leistungsanspruchsrecht …………………….. 200
7.2.3. Die Berechnungsformel der Altersrente ……………………………………………….. 204
7.3. Die bisherige Entwicklung und die Problematik der albanischen
Rentenversicherung ………………………………………………………………………………….. 207
7.4. Die freiwillige private Altersvorsorge in Albanien: Die dritte Säule ……………….. 220
8. Aktuelle demographische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen der albanischen
Rentenversicherung …………………………………………………………………………………….. 226
8.1. Demographische Rahmenbedingungen ……………………………………………………….. 226
8.1.1. Bisherige demographische Entwicklung in Albanien …………………………….. 226
8.1.1.1. Migration in Albanien …………………………………………………………………… 229
8.1.1.2. Geburtenrate, Sterblichkeitsrate und Lebenserwartung in Albanien ……. 232
8.2. Arbeitsmarktentwicklung in Albanien ………………………………………………………… 235
8.2.1. Gesetzlicher Rahmen …………………………………………………………………………. 235
8.2.2. Die albanische Arbeitsmarktsituation …………………………………………………… 237
9. Modellrechnungen zur Ausgabenentwicklung der GRV in Albanien unter
Berücksichtigung der demographischen Herausforderung ……………………………….. 242
9.1. Die Grundstruktur eines Rentensimulationsmodells für Albanien ………………….. 242
9.2. Modul 1: Bevölkerungsprognose ……………………………………………………………….. 244
9.2.1. Annahmen zur Bevölkerungsprognose …………………………………………………. 245
9.2.2. Ergebnisse der Bevölkerungsprojektionen ……………………………………………. 247
9.3. Modul 2: Entwicklung des Arbeitsmarktes ………………………………………………….. 252
9.4. Entwicklung der Ausgaben der GRV in Albanien. Der ,,Aggregate Accounting“ –
Ansatz …………………………………………………………………………………………………….. 256
9.4.1. Ergebnisse zur Ausgabenentwicklung und zur Nachhaltigkeit des albanischen
Rentensystems ………………………………………………………………………………….. 261
9.4.2. Bewertung der Ergebnisse ………………………………………………………………….. 271
9.5. Paradigmatische Reformoptionen für die albanische Alterssicherung……………… 275
9.5.1. Einführung der obligatorischen kapitalgedeckten Säule in Albanien ……….. 275
9.5.2. Der NDC-Ansatz und seine Anwendbarkeit für Albanien ………………………. 281
9.6. Fazit ……………………………………………………………………………………………………….. 290
10. Zusammenfassung und Ausblick …………………………………………………………………… 292
Literaturverzeichnis ………………………………………………………………………………………………. 296