Autor: Pricewaterhouse Coopers AG

Jochen Zenthöfer, Redakteur der "Frankfurter Allgemeine Zeitung" (FAZ), urteilt am 19.09.2013 über diese Studie: ". plausibel, erfrischend neu und praxisnah." Vorwort der Herausgeber Wie die langjährige Beratungspraxis bestätigt, benötigen die öffentlichen Verwaltungen in Deutschland nicht nur ein modernes Haushalts- und Rechnungswesen und eine leistungsfähige Informationstechnologie, sondern häufig auch differenzierte Hilfestellungen in den sogenannten „weichen“ Faktoren des Managements, wie Führungskultur und Teambildung. An dieser Stelle setzen das vorliegende Buch und die neue Wissenschaftliche Reihe zum öffentlichen Management an: es wird versucht, die typischen Managementprobleme öffentlicher Entscheidungsträger, die diese in der Praxis hauptsächlich beschäftigen, zu systematisieren und mit Instrumenten der modernen Managementlehre zu lösen. Die Wissenschaftliche Reihe zum öffentlichen Management hat sich zur Aufgabe gemacht, konkrete, bisher nicht gelöste Probleme öffentlicher Entscheidungsträger durch praxisorientierte, meist interdisziplinäre Forschung wissenschaftlich zu bearbeiten. Die Bezugnahme auf konkrete Probleme einer bestimmten Personengruppe öffentlicher Entscheidungsträger wird als Besonderheit der neuen Buchreihe gewählt, um einen optimalen Praxisbezug zu erreichen: Jeder Band der künftigen Wissenschaftlichen Reihe soll erkennbar einer oder mehreren Personengruppen öffentlicher Entscheidungsträger gewidmet sein – also beispielsweise einer der folgenden Personengruppen: • Minister, Staatssekretäre oder Abteilungsleiter, bestimmter Landesoder Bundesministerien • Direktoren einer bestimmten Kategorie von Landesbetrieben (z. B. Straßenbau), • Rektoren/Präsidenten oder Kanzler von Hochschulen sowie • Bürgermeister, Landräte oder Finanzdezernenten kommunaler Körperschaften. Außerdem wird angestrebt, dass vorrangig aktuelle gesellschaftlich relevante Probleme behandelt werden, die gerade in der jüngsten Beratungspraxis aufgetreten sind – und für die noch keine befriedigenden Lösungsansätze bestehen. Oberziel der „Wissenschaftlichen Reihe zum öffentlichen Management“ ist damit die Gewinnung möglichst konkret umsetzbarer Gestaltungsvorschläge für die öffentlichen Entscheidungsträger. Zugleich wird beabsichtigt, einen Beitrag zur interdisziplinären Managementforschung für den öffentlichen Bereich zu leisten. Das erste Buch der neuen wissenschaftlichen Reihe legt hierfür eine wichtige Grundlage. Folgende weitere Themen sind bereits in Vorbereitung: • Hochschulsteuerung aus Sicht der Länder: Entwicklungsplanungen d er 16 Länder im Vergleich (2012) • Steuerungsprobleme großer Universitäten: Die Sicht der Hochschulleitungen (2013) • Managementinstrumente für Landesverwaltungen in Zeiten der Schuldenbremse (2014). Das vorliegende Buch setzt sich deutlich von der üblichen Literatur des New Public Managements (NPM) ab, welche hauptsächlich davon ausgeht, dass wesentliche Veränderungen über zusätzliche Spielräume und Anreize erreichbar seien (was schon oft zu Enttäuschungen geführt hat). Demgegenüber wird hier dargestellt, dass Verwaltungsreform am Beispiel einer Großstadt bzw. einer Hochschule nur dann gelingen kann, wenn auf allen Ebenen systematisch und nachhaltig an den „weichen“ Faktoren wie Teambildung und Führungskultur gearbeitet wird – wie es auch die Managementlehre empfiehlt. Die Erkenntnisse der jüngeren Managementliteratur sind bislang in Deutschland insgesamt viel zu wenig beachtet worden – nicht nur, aber auch in den öffentlichen Einrichtungen. Saarbrücken, im März 2013 Die Herausgeber Peter Detemple, Dr. Christian Marettek