Die deutschen Kommunen geraten unter einen immer stärkeren Markt- und Wettbewerbsdruck. Auf der einen Seite kommen ihnen aufgrund der aktuellen EU-weiten Deregulierungsbestrebungen immer mehr angestammte Tätigkeitsfelder abhanden, auf der anderen Seite müssen sie sich verstärkt um zusätzliche Einnahmen kümmern, weil die traditionelle Finanzausstattung nicht mehr ausreichend ist. Sie wollen und müssen sich also auf "neue Geschäftsfelder" einlassen. Dieser Weg wird jedoch durch den Rechtsrahmen und die vorherrschenden ordnungspolitischen Ziele stark beschnitten. Insofern befinden sich die deutschen Kommunen und deren Betriebe in einem Dilemma.
Die Autoren arbeiten die verschiedenen Problemfelder der wirtschaftlichen Tätigkeit von Gemeinden aus dem Blickwinkel unterschiedlicher Fachdisziplinen auf. Zunächst wird das Thema aus rechtlicher Sicht beleuchtet, sodann werden zwei Einschätzungen aus der kommunalen Verbandspraxis abgegeben, gefolgt von einer Analyse der kommunalen Wettbewerbssituation aus verwaltungswissenschaftlicher Sicht. Andere Beiträge berichten über Befunde aus drei verschiedenen Problemkreisen (Stadtwerke unter Wettbewerbsdruck, Verselbständigung kommunaler Betriebe und Zukunftsperspektiven der Sparkassen). Insgesamt vermittelt die Schrift einen umfassenden Eindruck von der aktuellen Debatte um Zulässigkeit, Formen und Zukunftsperspektiven einer stärkeren Öffnung kommunaler Unternehmen gegenüber Markt und Wettbewerb.
Aktualisiert: 2023-06-15
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Im öffentlichen Sektor hat, wie wir wissen, in den letzten 10 - 20 Jahren ein erheblicher Wandel stattgefunden. Die staatlichen Strukturen haben sich immer mehr ausdifferenziert und öffentliche Leistungen werden in sehr unterschiedlichen Erledigungsformen erbracht. Ein beachtlicher Teil der Leistungen ist auf private Dritte ausgelagert oder ganz privatisiert worden. Zudem haben sich verschiedene Muster von öffentlich-privaten Kooperationen herausgebildet. Verwaltungen und öffentliche Unternehmen wurden unter verstärkten Leistungsdruck und Wettbewerb gesetzt. All das führte zu einer weithin wahrnehmbaren Ökonomisierung und „Managerialisierung“ des öffentlichen Sektors, die verständlicherweise auch Werte und Verhaltensweisen der öffentlich Beschäftigten beeinflusst hat. Daraus ergeben sich ohne Zweifel erhebliche Konsequenzen für die Integrität der Akteure im öffentlichen Sektor sowie für deren Korruptionsanfälligkeit. Das Buch führt wesentliche Argumentationsstränge und Praxiserfahrungen zum Thema „Ethik, Integrität und Korruption im öffentlichen Sektor“ aus dem Blickwinkel der sich wandelnden Rahmenbedingungen und Strukturfaktoren zusammen.
Aktualisiert: 2023-06-06
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Aktualisiert: 2023-05-29
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Aktualisiert: 2023-05-29
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Frontmatter -- VORWORT -- INHALT -- TEIL A.: HINWEISE ZUR ARBEIT MIT FALLSTUDIEN -- TEIL B.: ZUSAMMENSTELLUNG DER FALLSTUDIEN UND ÜBUNGSAUFGABEN -- TEIL C.: ZUSAMMENSTELLUNG DER LÖSUNGSHINWEISE -- ANLAGE: ABZINSUNGSFAKTOREN UND NACHSCHÖSSIGE RENTENBARWERTFAKTOREN -- Backmatter
Aktualisiert: 2023-05-29
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I-XII -- 1. Grundkonzept der Verwaltungsbetriebslehre -- 2. Entscheidungen und Entscheidungsprozesse -- 3. Techniken und Konzepte der Planung -- 4. Management. 4.1. Grundlagen des Verwaltungsmanagements -- 4. Management. 4.2. Gestaltung der Organisationsstruktur -- 4. Management. 4.3. Motivation und Führung -- 4. Management. 4.4. Änderungen des Verwaltungsmanagements -- 5. Personalwesen -- 6. Rechnungswesen. 6.1. Grundlagen -- 6. Rechnungswesen. 6.2. Kameralistik -- 6. Rechnungswesen. 6.3. Vermögensrechnung -- 6. Rechnungswesen. 6.4. Kostenrechnung -- 6. Rechnungswesen. 6.5. Wirtschaftlichkeitsrechnung -- Literaturverzeichnis -- Sachregister -- 412
Aktualisiert: 2023-05-29
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Die deutschen Kommunen geraten unter einen immer stärkeren Markt- und Wettbewerbsdruck. Auf der einen Seite kommen ihnen aufgrund der aktuellen EU-weiten Deregulierungsbestrebungen immer mehr angestammte Tätigkeitsfelder abhanden, auf der anderen Seite müssen sie sich verstärkt um zusätzliche Einnahmen kümmern, weil die traditionelle Finanzausstattung nicht mehr ausreichend ist. Sie wollen und müssen sich also auf "neue Geschäftsfelder" einlassen. Dieser Weg wird jedoch durch den Rechtsrahmen und die vorherrschenden ordnungspolitischen Ziele stark beschnitten. Insofern befinden sich die deutschen Kommunen und deren Betriebe in einem Dilemma.
Die Autoren arbeiten die verschiedenen Problemfelder der wirtschaftlichen Tätigkeit von Gemeinden aus dem Blickwinkel unterschiedlicher Fachdisziplinen auf. Zunächst wird das Thema aus rechtlicher Sicht beleuchtet, sodann werden zwei Einschätzungen aus der kommunalen Verbandspraxis abgegeben, gefolgt von einer Analyse der kommunalen Wettbewerbssituation aus verwaltungswissenschaftlicher Sicht. Andere Beiträge berichten über Befunde aus drei verschiedenen Problemkreisen (Stadtwerke unter Wettbewerbsdruck, Verselbständigung kommunaler Betriebe und Zukunftsperspektiven der Sparkassen). Insgesamt vermittelt die Schrift einen umfassenden Eindruck von der aktuellen Debatte um Zulässigkeit, Formen und Zukunftsperspektiven einer stärkeren Öffnung kommunaler Unternehmen gegenüber Markt und Wettbewerb.
Aktualisiert: 2023-05-15
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Aufgaben und Strukturen der öffentlichen Verwaltung Deutschlands haben sich in den letzten 20 Jahren zum Teil erheblich verändert. Daraus resultieren neue Anforderungen an die Qualifikation der öffentlich Bediensteten. Bislang ist empirisch nicht untersucht worden, wie sich diese Veränderungen auf die Ausbildungsstrukturen und -inhalte im öffentlichen Dienst ausgewirkt haben. Dieses Buch beschreibt die Veränderungen der Ausbildungskonzepte und der Rekrutierungsstrategien für die Laufbahnen des mittleren, des gehobenen und des höheren Dienstes. Auf dieser Grundlage erörtern die Autoren, inwieweit die aktuelle Verwaltungsausbildung in der Lage ist, das Personal des öffentlichen Dienstes auf die Herausforderungen vorzubereiten, die mit dem Aufgaben- und Rollenwandel von Staat und Verwaltung verbunden sind. Unter Einbeziehung ausländischer Erfahrungen werden Einschätzungen über die zukünftige Entwicklung der Verwaltungsausbildung abgeleitet, die sowohl für Mitarbeiter von Personaldienststellen, Ausbildungsbehörden sowie Aus- und Fortbildungsinstitutionen als auch für Personalräte und Gewerkschaftsvertreter von Interesse sind.
Aktualisiert: 2023-05-11
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Die deutschen Kommunen geraten unter einen immer stärkeren Markt- und Wettbewerbsdruck. Auf der einen Seite kommen ihnen aufgrund der aktuellen EU-weiten Deregulierungsbestrebungen immer mehr angestammte Tätigkeitsfelder abhanden, auf der anderen Seite müssen sie sich verstärkt um zusätzliche Einnahmen kümmern, weil die traditionelle Finanzausstattung nicht mehr ausreichend ist. Sie wollen und müssen sich also auf "neue Geschäftsfelder" einlassen. Dieser Weg wird jedoch durch den Rechtsrahmen und die vorherrschenden ordnungspolitischen Ziele stark beschnitten. Insofern befinden sich die deutschen Kommunen und deren Betriebe in einem Dilemma.
Die Autoren arbeiten die verschiedenen Problemfelder der wirtschaftlichen Tätigkeit von Gemeinden aus dem Blickwinkel unterschiedlicher Fachdisziplinen auf. Zunächst wird das Thema aus rechtlicher Sicht beleuchtet, sodann werden zwei Einschätzungen aus der kommunalen Verbandspraxis abgegeben, gefolgt von einer Analyse der kommunalen Wettbewerbssituation aus verwaltungswissenschaftlicher Sicht. Andere Beiträge berichten über Befunde aus drei verschiedenen Problemkreisen (Stadtwerke unter Wettbewerbsdruck, Verselbständigung kommunaler Betriebe und Zukunftsperspektiven der Sparkassen). Insgesamt vermittelt die Schrift einen umfassenden Eindruck von der aktuellen Debatte um Zulässigkeit, Formen und Zukunftsperspektiven einer stärkeren Öffnung kommunaler Unternehmen gegenüber Markt und Wettbewerb.
Aktualisiert: 2023-05-11
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An öffentlichen Unternehmen sind in beachtlichem Umfang private Miteigentümer beteiligt. Dennoch liegen im Vergleich nur wenige Beiträge vor, die sich mit den spezifischen Management- und Governance-Fragen solcher „gemischtwirtschaftlichen“ Unternehmen (GWU) befassen.
Die einzelnen Beiträge des Beiheftes der „Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen“ (ZögU) arbeiten das Phänomen GWU nun aus verschiedenen Perspektiven detailliert heraus. Es wird vor allem auf die defizitäre empirische Datenlage in Deutschland und in Europa sowie auf Forschungsdefizite hingewiesen. Die Beiträge unternehmen jedoch einen großen Schritt, diese Forschungslücken zu schließen. Sowohl Wissenschaftler als auch Praxisvertreter nähern sich dem Phänomen, zeigen wichtige strategische Herausforderungen auf und weisen auf mögliche Lösungsansätze hin.
Aktualisiert: 2023-05-11
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An öffentlichen Unternehmen sind in beachtlichem Umfang private Miteigentümer beteiligt. Dennoch liegen im Vergleich nur wenige Beiträge vor, die sich mit den spezifischen Management- und Governance-Fragen solcher „gemischtwirtschaftlichen“ Unternehmen (GWU) befassen.
Die einzelnen Beiträge des Beiheftes der „Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen“ (ZögU) arbeiten das Phänomen GWU nun aus verschiedenen Perspektiven detailliert heraus. Es wird vor allem auf die defizitäre empirische Datenlage in Deutschland und in Europa sowie auf Forschungsdefizite hingewiesen. Die Beiträge unternehmen jedoch einen großen Schritt, diese Forschungslücken zu schließen. Sowohl Wissenschaftler als auch Praxisvertreter nähern sich dem Phänomen, zeigen wichtige strategische Herausforderungen auf und weisen auf mögliche Lösungsansätze hin.
Aktualisiert: 2023-05-11
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Frontmatter -- VORWORT -- INHALT -- TEIL A.: HINWEISE ZUR ARBEIT MIT FALLSTUDIEN -- TEIL B.: ZUSAMMENSTELLUNG DER FALLSTUDIEN UND ÜBUNGSAUFGABEN -- TEIL C.: ZUSAMMENSTELLUNG DER LÖSUNGSHINWEISE -- ANLAGE: ABZINSUNGSFAKTOREN UND NACHSCHÖSSIGE RENTENBARWERTFAKTOREN -- Backmatter
Aktualisiert: 2023-03-27
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Von der Bundesebene bis zur kommunalen Wirtschaft bestimmen seit den 90er Jahren Entstaatlichung und Privatisierung immer stärker das Bild. Wo öffentliche Unternehmen noch bestehen, wird ihre Daseinsberechtigung in Zweifel gezogen.
Auf der anderen Seite entstehen im Zuge der Aufgabenprivatisierung aufs Neue öffentliche Unternehmen, die politisch definierte Ziele verfolgen und sich zugleich in Markt und Wettbewerb behaupten müssen.
Was öffentliche Unternehmen angesichts dieser Situation zu "öffentlichen" machen, ob und in welcher Weise sie ihre Grenzen zur Privatwirtschaft halten können oder sollen und wie sie auf politische und wirtschaftliche Turbulenzen reagieren, wird untersucht und diskutiert.
Aktualisiert: 2023-04-04
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Aktualisiert: 2023-03-27
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Das Thema Verwaltungsreform beschäftigt nach wie vor Bund, Länder und Gemeinden gleichermaßen. Konzeptionell sind die diskutierten Ansätze und Instrumente einem ständigen Wandel unterworfen und bei der Umsetzung von Maßnahmen besteht in großem Maße Unsicherheit und Orientierungsbedarf. Das Handbuch liefert einen Beitrag zur Einordnung unterschiedlicher Konzepte und Orientierung für die Umsetzung der Verwaltungsreform. In 66 Beiträgen werden vielfältige Ansätze der Verwaltungsreform vorgestellt, ihr Entstehungszusammenhang erläutert, praktische Anwendungsfelder beschrieben und Entwicklungsperspektiven untersucht. Die Beiträge stammen
von renommierten WissenschaftlerInnen und erfahrenen PraktikerInnen. Themenblöcke: Staat und Verwaltung, Reform- und Managementkonzepte, Steuerung und Organisation, Personal, Finanzen, Ergebnisse und Wirkungen, Erfahrungen und Perspektiven. Die Hälfte der Beiträge dieser Auflage wurde komplett neu geschrieben und die restlichen Beiträge wurden gründlich überarbeitet.
Aktualisiert: 2022-03-09
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In handbuchartiger Form liefert der Band prägnante und kompetente Beiträge zu zentralen Fragestellungen des öffentlichen Managements. Im Kern stehen die verschiedenen Organisationsvarianten zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben, die aus interdisziplinären Perspektiven mit theoretischem Fundament und zugleich praktischer Relevanz reflektiert werden. Der Sammelband bietet eine umfassende und kritisch-reflektierte Bestandsaufnahme der wissenschaftlichen und verwaltungspolitischen Debatten zur Erledigung öffentlicher Aufgaben an. Dieses Kernthema des öffentlichen Managements ist an den Nahtstellen zwischen Organisationstheorie, betriebswirtschaftlicher Managementforschung und empirischer Verwaltungswissenschaft angesiedelt. Aus interdisziplinären Perspektiven liefern die Autorinnen und Autoren theoretisch fundierte und zugleich praxisrelevante Abhandlungen zu zentralen Fragen der Erledigung öffentlicher Aufgaben.
Aktualisiert: 2023-04-01
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I-XII -- 1. Grundkonzept der Verwaltungsbetriebslehre -- 2. Entscheidungen und Entscheidungsprozesse -- 3. Techniken und Konzepte der Planung -- 4. Management. 4.1. Grundlagen des Verwaltungsmanagements -- 4. Management. 4.2. Gestaltung der Organisationsstruktur -- 4. Management. 4.3. Motivation und Führung -- 4. Management. 4.4. Änderungen des Verwaltungsmanagements -- 5. Personalwesen -- 6. Rechnungswesen. 6.1. Grundlagen -- 6. Rechnungswesen. 6.2. Kameralistik -- 6. Rechnungswesen. 6.3. Vermögensrechnung -- 6. Rechnungswesen. 6.4. Kostenrechnung -- 6. Rechnungswesen. 6.5. Wirtschaftlichkeitsrechnung -- Literaturverzeichnis -- Sachregister -- 412
Aktualisiert: 2023-03-27
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Das Thema Verwaltungsreform beschäftigt nach wie vor Bund, Länder und Gemeinden gleichermaßen. Konzeptionell sind die diskutierten Ansätze und Instrumente einem ständigen Wandel unterworfen und bei der Umsetzung von Maßnahmen besteht in großem Maße Unsicherheit und Orientierungsbedarf. Das Handbuch liefert einen Beitrag zur Einordnung unterschiedlicher Konzepte und Orientierung für die Umsetzung der Verwaltungsreform. In 66 Beiträgen werden vielfältige Ansätze der Verwaltungsreform vorgestellt, ihr Entstehungszusammenhang erläutert, praktische Anwendungsfelder beschrieben und Entwicklungsperspektiven untersucht. Die Beiträge stammen
von renommierten WissenschaftlerInnen und erfahrenen PraktikerInnen. Themenblöcke: Staat und Verwaltung, Reform- und Managementkonzepte, Steuerung und Organisation, Personal, Finanzen, Ergebnisse und Wirkungen, Erfahrungen und Perspektiven. Die Hälfte der Beiträge dieser Auflage wurde komplett neu geschrieben und die restlichen Beiträge wurden gründlich überarbeitet.
Aktualisiert: 2023-04-02
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Im öffentlichen Sektor Deutschlands – wie auch ganz Europas – vollzieht sich seit Jahren ein zunehmender Prozess der Ökonomisierung, d.h. einer Orientierung an Prinzipien und Werten des Wirtschaftslebens. Ob es sich um »Shareholder Value« oder um Privatisierung handelt, um den Import privater Managementmethoden in den öffentlichen Sektor oder um die Deregulierung und Liberalisierung öffentlicher Dienstleistungen – überall ist das Phänomen der Ökonomisierung zu beobachten Das Buch erklärt die Ursachen dieses Prozesses, beschreibt seine Erscheinungsformen, zeigt Zukunftsentwicklungen auf und diskutiert die positiven wie auch kritischen Wirkungen von Ökonomisierung. 14 Wissenschaftler und Praktiker setzen sich aus verschiedenen theoretischen und praktischen Blickwinkeln mit dem Thema auseinander. Die Beiträge liefern zunächst eine Analyse des Problems der Ökonomisierung im gesamten öffentlichen Sektor. Sodann werden Formen und Effekte von Ökonomisierung in der öffentlichen Verwaltung diskutiert, beispielsweise unter Einbezug von Erfahrungen mit dem »New Public Management« oder mit den aktuellen Haushalts- und Rechnungswesen-Reformen. Eine Reihe von Beiträgen setzen sich mit Problemen und Herausforderungen der öffentlichen Unternehmen auseinander, bspw. mit der Entwicklung von Public-Private-Partnerships, dem neuen Managerverhalten von öffentlichen Unternehmen oder den aktuellen Perspektiven des öffentlichen Rechnungswesens. Das Buch wendet sich vor allem an Wissenschaftler und Praktiker im Bereich der öffentlichen Wirtschaft und Verwaltung.
Aktualisiert: 2020-11-16
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Früher durch Alleinrechte geschützt, müssen kommunale Unternehmen sich heute den Herausforderungen internationalen Wettbewerbs stellen. Anpassungsdruck besteht auch durch die anhaltende Finanzkrise der öffentlichen Träger, wachsende Vorbehalte gegen öffentliche Wirtschaftstätigkeit und ein gewandeltes Nachfrageverhalten der Bürger/Kunden. Chancen und Risiken dieser Entwicklung sind Gegenstand der hier dokumentierten Referate und Diskussionsbeiträge eines Symposiums mit Ökonomen, Juristen, Fachleuten aus Politik und Verwaltung sowie Managern kommunaler Unternehmen.
Aus dem Inhalt:
Kommunale Unternehmen: Teilnehmer an einem "unfairen" Wettbewerb oder "unfaire" Teilnehmer am Wettbewerb?
Kommunale Unternehmen zwischen Markt und Staat
Ausgliederung/Privatisierung als Modernisierungsstrategien
Aktualisiert: 2020-11-16
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