Der Umbruch der Versicherungsaufsicht, den wir derzeit erleben, ist mindestens so bedeutsam wie die 1994 erfolgte Deregulierung. Wie tief greifend die Änderungen sind, verdeutlicht der Vortrag anhand der VAG-Novelle 2004 und anhand des EU-Vorhabens Solvency II. Die VAG-Novelle 2004 enthält u.a. folgende Änderungen: Stärkung der direkten Rückversicherungsaufsicht, Einführung der Aufsicht über Versicherungsholdinggesellschaften und Verankerung von Sicherungsfonds für die Lebens- und private Krankenversicherung.
Mit Solvency II soll ein neues System für die Beurteilung der Gesamtsolvabilität von Versicherungsunternehmen entwickelt werden, das viel stärker an deren tatsächlichen Risiken orientiert ist als das derzeitige System. Die Finanzsolidität eines Unternehmens soll umfassend und zukunftsorientiert bestimmt werden, wobei die Bedingungen seines Geschäftsbetriebs und seines äußeren Umfelds ausreichend zu berücksichtigen sind; Solvency II geht also weit über die bisherigen Kernelemente der Finanzaufsicht (Eigenmittel, Rückstellungen und entsprechende Vermögensanlage) hinaus. Dieses Konzept hat voraussichtlich auch erhebliche Konsequenzen für die Aufsicht, die ein sehr viel breiteres Spektrum an Aufsichtsmitteln benötigt - quantitativer und qualitativer Art.
Aktualisiert: 2023-01-27
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In den letzten Jahren hat der Gesetzgeber ohne große Diskussionen den Kurs geändert und Rückversicherungsunternehmen einer - im Vergleich zu früher - starken Regulierung unterworfen. Während auf europäischer Ebene im Jahr 2005 die sog. Rückversicherungsrichtlinie verabschiedet wurde, haben die betroffenen Unternehmen in Deutschland seit 2002 allein drei Novellen des VAG hinnehmen müssen, mit denen die versicherungsspezifische Aufsicht über sie jeweils intensiviert und ausgeb wurde. Dabei haben sich gerade die Rückversicherer angesichts der schadensreichen Ereignisse der jüngeren Vergangenheit als finanziell belastbar und solide erwiesen, ohne einer strengen Aufsicht zu unterliegen. Die Studie ist am Institut für Versicherungsrecht der Johann Wolfgang Goethe- Universität Frankfurt am Main entstanden. Der Verfasser war über mehrere Jahre hinweg als Mitarbeiter von Prof. Dr. Manfred Wandt, dem Leiter des Instituts, tätig. Im Rahmen seiner juristischen Ausbildung hat er sowohl bei der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) in Bonn als auch bei der International Association of Insurance Supervisors (IAIS) in Basel gearbeitet. Diese Erfahrungen aus der Praxis der Versicherungsaufsicht sind in die Arbeit eingeflossen.
Aktualisiert: 2019-12-20
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