„The budgeting process as it currently stands at most companies does exactly what you’d never want. It hides growth opportunities. It promotes bad behavior – especially when market conditions change midstream and people still try to ‘make the number’. And it has an uncanny way of sucking the energy and fun out of an organization.“ (Welsh, Jack: Business Week, 26. Juni 2006.)
Wird in Profit-Unternehmen vor allem kritisiert, dass der hohe jährliche Ressourcenaufwand für die Durchführung der Budgetplanung in keinem Verhältnis zum tatsächlich erzeugten Nutzen steht, nehmen Planung und Budgetierung im Public Sector noch immer eine vernachlässigte Rolle ein.
Im vorliegenden Band 3 der wissenschaftlichen Schriftenreihe werden beide Seiten beleuchtet. Am Beispiel einer Kommune werden Budgetierungsverfahren analysiert, die sich im Rahmen der operativen Haushaltsplanung für den Non-Profit Sector besonders eignen. Im Kontext der zunehmenden Verschuldung im staatlichen Sektor werden dann auch die Risikomanagementelemente untersucht, welche in die Bugetierungsmodelle unter dem Aspekt einer risikoorientierten Haushaltssteuerung, bereits in der Planungsphase zu implementieren sind.
Der zweite Abschnitt beschäftigt sich dann mit den Anforderungen an zukünftige Planungs- und Budgetierungskonzepte im Profit-Sector, auch hier in Zeiten der immer schneller aufeinanderfolgenden Finanz- und Wirtschaftskrisen. Dazu werden Anforderungen aufgestellt, die ein modernes Budgetierungskonzept erfüllen sollte. Better Budgeting, Advanced Budgeting, Zero-Base Budgeting und Beyond Budgeting sind die aktuellen Schlagwörter die in diesem Kontext behandelt werden. Abschließend wird am Fallbeispiel aus der Praxis eine mögliche Lösungsalternative zur traditionellen Budgetierung vorgestellt. Es wird untersucht, wie die Elemente der modernen Budgetierung in ein neues Managementmodell überführt werden könnten.
Aktualisiert: 2021-03-01
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Dem zunehmenden Erfordernis an integrierter, individualisierter Versorgung für den Patienten bei wachsendem Kosten- und Innovationsdruck wird das Gesundheitswesen in seiner derzeitigen Struktur nicht gerecht.
Unter Anwendung der Methodik der Szenarioanalyse wurde aktuell eine Trend-Projektion zum Gesundheitswesen in Deutschland vorgenommen. Betrachtet wurden die Veränderungen, welche die Wandlungsprozesse in der Krankenhauslandschaft, in deren Umfeld, also im deutschen Gesundheitswesen und in den Regionen der Krankenhäuser, den Kommunen und Landkreisen, bewirken.
Im Ergebnis wurde ein Szenario identifiziert. Dieses Trendszenario beschreibt eine fortschreitende Ausprägung von regionalisierten, privatwirtschaftlich orientierten Gesundheitsstrukturen, weniger als gesteuerten Prozess, vielmehr hervorgerufen durch die ökonomische Krise des öffentlichen Gesundheitswesens.
Für die öffentliche Hand, für die Gesellschaft stellt sich nicht die Frage, diesen Trend umzukehren. Keiner der dafür erforderlichen Schlüsselfaktoren weist einen entsprechenden Trend auf, der eine solche Projektion – starkes öffentliches Einzelkrankenhaus – zuließe.
Nun ist vielmehr die Frage zu beantworten, unter welchen Annahmen die öffentliche Hand zwar die Trägerschaft der Krankenhäuser verliert, sich aber trotzdem an signifikanter Stelle (Public Governance) im Interesse der Bürger und Patienten in die Sicherung der Gesundheit der Bürger als Pflichtaufgabe der öffentlichen Hand einbringen kann, wenn die Leistungserbringung privatwirtschaftlich erfolgt.
Aktualisiert: 2021-03-01
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Wissenschaftliche Schriftenreihe New Public Management - Band 1 herausgegeben von Prof. Dr. Bärbel Held. Transparenz über und Substanzerhalt der Vermögensgegenstände in den Gebietskörperschaften stehen im Mittelpunkt der Reform des kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens. Dazu bedarf es der Bilanz, in der sämtliche Vermögens- und Kapitalwerte abgebildet sein müssen. Dies betrifft auch die Kunst- und Kulturgegenstände. Es existiert dafür weder in Deutschland noch international ein allgemein akzeptierter Bewertungsansatz. Im folgenden Beitrag wird als Diskussionsgrundlage dazu ein Modell, anlehnend an die Methodik zur Bilanzierung immateriellen Vermögens, für die Bewertung von gemeinnützigen Heritage Assets im Kontext zu den International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) entwickelt. Heritage Assets werden dabei als Sachanlagen behandelt, aber auf Grund ihres immateriellen Wertes in eine Reihung entsprechend ihres gesellschaftlichen Nutzens gebracht. Um diesen zu bewerten, wurde eine Nutzwertanalyse für Kunst- und Kulturgegenstände in kommunalen Museen durchgeführt.
Aktualisiert: 2021-03-01
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Bei der vorliegenden Schrift handelt es sich um einen Nachfolgeband der Publikation „Nachhaltiges Gesundheitswesen in Deutschland“. Dieser Band beinhaltet die Bewertung der Szenarioanalyse. Das Innovationspotenzial, resultierend aus den enormen Erkenntnisgewinnen in den Lebenswissenschaften, aber auch in der Medizintechnik und Versorgungsforschung, lässt das Gesundheitswesen in Deutschland bei dessen Umsetzung an seine Grenzen stoßen. Innovation, Umsetzung von Erkenntnis in die wirtschaftliche Praxis, ist in unserer Gesellschaft untrennbar mit unternehmerischem Denken und vor allem Handeln verbunden. Die bestehenden Strukturen der Gesundheitswirtschaft sind aber zunehmend unfähig, das wachsende Innovationspotenzial aus der modernen Gesundheitsforschung in verbesserte Versorgung zu verwandeln, für die der Bürger bereit ist, chancen- und wirkungsadäquat zu zahlen. Im Gegenteil, nicht das Nutzen der Chancen auf ein längeres Leben in hoher Lebensqualität, sondern das Klagen über die Risiken, wie demografischer Wandel und Investitionsstau, bestimmen den Diskurs der Akteure. Die Unterfinanzierungsdiskussion im Gesundheitswesen wird ohne jegliche für den Bürger transparenten Maßstäbe für Effizienz, Effektivität und Qualität innerhalb staatlicher Strukturen geführt. Damit hat der Bürger keine Chance, in ein attraktives, chancenreiches Gesundheitssystem zu investieren und die anstehenden Probleme aktiv zu lösen. In Folge beschleunigen sich die negativen Einflüsse auf das bestehende System, es beschleunigt sich die ungesteuerte Transformation. Alle bezeichneten Elemente aus dem Trendszenario bewirken tendenziell eine Erosion des korporatistisch organisierten Gesundheitssystems hin zum privatwirtschaftlichen System in der Leistungserbringung unter Beibehaltung des solidarischen Krankenkassenfinanzierungsmodells. Ist ein unternehmerisches, innovatives Gesundheitswesen der nahen Zukunft ein staatliches oder privatwirtschaftliches?
Aktualisiert: 2022-04-06
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