Es begann 1987 mit der Aachener Erklärung »Bauern und Verbraucher für eine neue Agrarpolitik«. Die Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft, der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, der Bundeskongress entwicklungspolitischer Gruppen (Agrarkoordination) und die Verbraucherinitiative forderten gemeinsam eine neue Agrarpolitik für die Bauern, für die Natur, für die Verbraucher und für die damals noch so genannte »Dritte Welt«. Gemeinsam hatten sie die Auswirkungen der Agrarpolitik von Europäischer Gemeinschaft und Bundesregierung analysiert und regelmäßig im Jahrbuch Der kritische Agrarbericht veöffentlicht.
Der hier vorliegende Jubiläumsband hat sich zum Ziel gesetzt, diese nun 30 Jahre lang währende Diskussion über Grundprinzipien und Werte darzustellen. Wir staunen über ältere Texte, die auch in den heutigen Kontext noch gut passen. Und wir erfahren, dass die Grundprinzipien des Bäuerlichen auch moderne Formen der Ausgestaltung finden können.
Aus den rund 1.600 Beiträgen, die in den vergangen drei Jahrzehnten von über 900 Autor:innen verfasst wurden, haben wir für diesen Band knapp 50 Texte ausgewählt und in sechs Kapiteln neu sortiert: von Beschreibungen
und Analysen bäuerlicher Arbeits- und Lebenswelten, über Formen bäuerlichen Widerstands und Selbsthilfe bis hin zur kontinuierlichen gedanklichen Arbeit am Leitbild bäuerlicher Landwirschaft und konkreten Vorschlägen, wie dieses in die Ausgestaltung der Agrarpolitik in Berlin und Brüssel Eingang finden kann.
Aktualisiert: 2023-02-09
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Agrarumweltmaßnahmen haben sich seit Anfang der 1990er Jahre zu einem immer wichtigeren Standbein der Agrar(umwelt)politik entwickelt. Parallel zu diesem Bedeutungszuwachs wurden jedoch zunehmend konzeptionelle Defizite der Agrarumweltprogramme offensichtlich und damit eine kontinuierliche Überprüfung der Wirksamkeit ihrer Maßnahmen gefordert. Die EU will diesen Evaluierungs- und Anpassungsprozess künftig noch verstärken.
Dieser Aspekt wird durch die vorliegende Studie aufgegriffen. Aufbauend auf einer Synopse der Inhalte aller Agrarumweltprogramme in Deutschland werden die ihnen zugrunde liegenden Maßnahmen auf der Grundlage der VO (EG) 1257/99 einer methodisch fundierten Stärken-Schwächen-Analyse unterzogen. Besonderes Augenmerk ist auf ihre Wirksamkeit aus naturschutzfachlicher Sicht gerichtet. Es wird jedoch nicht nur auf die Ziel-Mittel-Beziehung abgestellt, sondern auch die jeweilige Inanspruchnahme durch die Landwirte berücksichtigt. Gerade die Bewertung der Maßnahmen im Bereich des Arten- und Biotopschutzes erweist sich hier als ausgesprochen vielschichtig.
Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass es einer deutlich stärkeren Differenzierung der Maßnahmen sowie einer flexibleren Anpassung des zur Verfügung stehenden Instrumentariums an die lokalen Bedingungen bedarf, damit Agrarumweltmaßnahmen nachhaltig wirksam sein können. Darüber hinaus sollten sie gezielt durch Maßnahmen aus anderen Bereichen - wie z. B. den Aufbau von Vermarktungsstrukturen, Fortbildungs- und Informationsveranstaltungen - flankiert werden. Besondere Bedeutung kommt der kohärenten Ausgestaltung aller auf Natur und Umwelt direkt oder indirekt einwirkenden Instrumente zu, um Synergien zu nutzen, vor allem aber negative Einflüsse zu minimieren.
Aktualisiert: 2023-04-04
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