Argus-Regelungsmanagement
Leitfaden für das Management von Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzregelungen in kleinen und mittleren Unternehmen
Markus Schroll, Anke Schweda, Markus Schwering, Erich Staudt
Im betrieblichen Alltag werden Unternehmen mit einer Flut von Gesetzen und Verordnungen des Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzes konfrontiert. Um in diesem Gesetzesdschungel den Durchblick zu behalten, ist ein professionelles Regelungsmanagement notwendig. Dass hier aber insbesondere bei kleinen und mittelständischen Unternehmen (KMU) vieles im Argen liegt, zeigt eine Studie des Instituts für angewandte Innovationsforschung (IAI). Bei 80% der befragten Unternehmen ist der Umgang mit Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzregelungen defizitär. Die wirtschaftlichen Folgen sind enorm: Die fehlende Professionalisierung führt zu verspäteten Kundenbelieferungen, zu Verzögerungen bei der Markteinführung neuer Produkte oder sogar zum Abbruch von Forschungs- und Entwicklungsprojekten.
Die Untersuchung bestätigt, was vielerorts gedacht, aber nur selten ausgesprochen wird: Im Umgang mit diesen Regelungen sichert häufig nur der Mut zur Lücke das Überleben. So gibt die Hälfte der untersuchten KMU offen zu, nicht alle unternehmensrelevanten ARGUS-Regelungen einzuhalten, und immerhin noch 20% der Betriebe ignorieren einzelne Regelungen bewusst. Hier nur den Unternehmen den Schwarzen Peter zuzuschieben, ist angesichts von mehr als 3.000 Gesetzen und Verordnungen auf EU-, Bundes-, Landes- und Kommunalebene allein im Umweltrecht sicherlich ungerechtfertigt. Aber auch der verständliche Ruf der Industrie nach Deregulierung greift letztendlich zu kurz. Denn in Zukunft ist davon auszugehen, dass eine stetige Flut neuer Regelungen den betrieblichen Handlungsdruck weiter erhöht und eine – bisher lediglich angestrebte – Deregulierung allenfalls zu Teilerfolgen führt. Den Unternehmen bleibt nur die Flucht nach vorn, indem sie diese Regelungen frühzeitig berücksichtigen und in die betrieblichen Entscheidungsprozesse und Abläufe aktiv einbeziehen. Einige KMU zeigen, dass es Strategien und Wege gibt, der Komplexität des Regelungswerks kompetent zu begegnen. Trotz finanzieller und personeller Ressourcenknappheit ist es ihnen gelungen, ein professionelles Regelungsmanagement aufzubauen.
Das IAI hat die Erfahrungen der Professionellen aufgegriffen und den vorliegenden Leitfaden entwickelt, der KMU auf dem Weg zu einem professionellen ARGUS-Regelungsmanagement schrittweise begleitet. Die vier zentralen Aufgaben des Regelungsmanagements – Erfassung, Übersetzung, Umsetzung und Kontrolle – werden praxisgerecht aufbereitet und die konkrete betriebliche Anwendung wird durch zahlreiche Instrumente wie z.B. Checklisten angeleitet.
