Kommunales Haushalts- und Rechnungswesen in Niedersachsen
Kommentar
Berta Diekhaus, Arnim Goldbach, Dieter Grommas, Brigitte Hankel, Andreas Lasar, Kerstin Zähle
Kommentierung der Rechtsnormen des niedersächsischen „doppischen“ Kommunalhaushaltsrechts im Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetz sowie der Kommunalhaushalts- und -kassenverordnung:
• Die zentralen wirtschaftsbezogenen Rechtsnormen des § 110 und § 111 NKomVG – Allgemeine Haushaltsgrundsätze
• Haushaltssatzung und Haushaltsplan sowie Haushaltsführung nebst Ergänzungen als Planungs- und Bewirtschaftungsbasis des kommunalen Haushalts
• Abschluss des kommunalen Haushaltsjahres
• Kommunales Sondervermögen und Treuhandvermögen
• Unternehmen und Einrichtungen gem. §§ 136 bis 152 NKomVG
• Prüfungswesen
• Regelungen zur Haushaltsplanung
• Regelungen zur Haushaltsbewirtschaftung (Haushaltsvollzug)
• Zahlungsvorgänge, Sicherheitsstandards gem. §§ 42 f. KomHKVO
• Haushaltskontrolle: Buchführung mit Jahresabschluss und Gesamtabschluss
Neu sind u. a. folgende Themen aufgenommen worden:
• Kommunales Kreditwesen gem. §§ 120–122 NKomVG
• Kommunale Vermögenswirtschaft gem. §§ 124 f. NKomVG
• Kommunales Kassenwesen gem. § 126 NKomVG
• Übertragung von haushaltswirtschaftlichen Befugnissen (§ 127 NKomVG)
• Wirtschaftliche Betätigung: Begriff, Rahmen, Organisationsformen, Umwandlung und Veräußerung (§§ 136–139, 148 NKomVG); Eigenbetriebe (§ 140 NKomVG); Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (§§ 141–147 NKomVG); Anzeige und Genehmigung gem. § 152 NKomVG
• Stellenplan gem. § 5 KomHKVO
• Ausgewählte Steuerungsansätze als Controllinginstrumentarien
• Bewirtschaftung der Erträge und Einzahlungen gem. § 25 KomHKVO sowie der Aufwendungen, Auszahlungen und Verpflichtungsermächtigungen gem. § 27 KomHKVO
• Vorläufige Rechnungsvorgänge gem. § 33 KomHKVO
• Stundung, Niederschlagung und Erlass gem. § 34 KomHKVO
• Kleinbeträge gem. § 35 KomHKVO
