Probleme bei der Abgrenzung rechtlicher Betreuung von sozialer Betreuung
Eine kritische Analyse der Ursachen und Bewertung der wissenschaftlichen Ansätze zur Weiterentwicklung der rechtlichen Betreuung
Peter Schaarschmidt
Die wissenschaftliche Diskussion der Abgrenzungsproblematik dauert bereits seit dem Erlass des Gesetzes zur Reform des Rechts der Vormundschaft und Pflegschaft im Jahr 1990 an. Über den Umfang sozialer oder sozialarbeiterischer Tätigkeiten innerhalb der rechtlichen Betreuung und die Notwendigkeit der Veränderung des Berufsbildes sind in der Wissenschaft im Wesentlichen zwei differierende Positionen erkennbar: Einerseits die vornehmlich von Juristen vorgetragene Feststellung, dass die rechtliche Betreuung ein Instrument der staatlichen Rechtsfürsorge sei, und in Bezug auf die gesetzliche Regelung der rechtlichen Betreuung kein Veränderungsbedarf bestehe. Andererseits der überwiegend von Sozialwissenschaftlern vertretene Standpunkt, dass das Betreuungsrecht auch eine soziale Zielrichtung aufweise oder in diese Richtung verändert werden müsse.
Die vorliegende Handreichung bietet zunächst einen Überblick über die Rechtsentwicklung, die Rechtsgrundlagen der rechtlichen Betreuung und ausgewählter sozialer Betreuungsleistungen, gefolgt von einer Darstellung des Standes der Diskussion der Abgrenzungsproblematik in der Wissenschaft, der Positionen der Berufsverbände rechtlicher Betreuer sowie der Ergebnisse empirischer Untersuchungen in diesem Zusammenhang, um schließlich die Ursachen der Probleme der Abgrenzung rechtlicher Betreuung von sozialen Betreuungsleistungen zu analysieren und die Chancen und Risiken der wissenschaftlichen Ansätze zur Weiterentwicklung der rechtlichen Betreuung gegeneinander abzuwägen.
